И всё же, не совсем понимаю, как идёт система с созданием отдельных городов.
Просто в базе, некоторые агрогодки идут как самостоятельные города, а некоторые просто в область.
Вопрос по созданию отдельного города решается от количества крупных зданий в агрогодке?
Наличия каких-то зданий?
Просто интересно.

Не похоже, что в целом работает какая-то система. Что касается Беларуси, в одно время Timoth25, будучи редактором, очень много н.п. выделил в отдельные. При этом, например, Гервяты довольно известны и сразу можно понимать, где он (н.п.) находится. А вот что касаетя деревни Дачная, то даже оршанские не знают, что микрорайон Сельхозтехника это и есть отдельная деревня Дачная. И очень сомнительным выглядит корректность адреса Витебская область, деревня Дачная.
Т.е. в конце концов всё зависит от редактора.