На фото слева узкий торец с 4 колоннами - постройка 1938-40 гг. и авторы как в карточке указаны.
А в центре и справа - пристройка 1960х гг.
В сети есть фотки,где видно отсутствие пристройки:
https://img-fotki.yandex.ru/get/4007/lab...39cfa_L
Проблема была в том, что здание Райсовета всунули по краю исторического Фарфоровского кладбища, т.е. здание 1940 года было фактически на границе с территорией захоронений, кладбище было прямо во дворе Райсовета.
НО в 1960е власти решили, что пора "освоить" эти "залежные" земли кладбища и добавили чиновникам еще один корпус здания, соединив со старым корпусом переходом.
Изначально здание имело название - Володарский Райсовет и райком ВКПб (КПСС), район был Володарский.
Кстати, объект культурного наследия регионального значения.